فایل الکترونیکی کتاب
راهنمای شرایط عمومی، و تکمیل موافقتنامه و شرایط خصوصی EPC – صنعتی (1402)، ذیل نظام فنّی و اجرایی کشور
راهنماي شرایط عمومی، راهنماي تکمیل موافقتنامه و شرایط خصوصی و راهنماي تهیه پیوست‌ها – پیمان EPC
بخش اول – موافقتنامه
1- تغییر، حذف یا اصلاح جملات و عبارات موافقتنامه به هیچ نحوي مجاز نمی‌باشد و تنها جاهاي خالی که در موافقتنامه پیش‌بینی شده است باید تکمیل گردد.
2- در ماده 1، نام پروژه و محل احداث آن در محل مربوط ذکر می‌شود.
3- در ماده 3، مبلغ مشروط مجموع مبالغ مشروطی است که در پیوست شماره 1 ذکر شده است، که نباید از 10 (ده) درصد مبلغ پیمان تجاوز نماید.
4- در تبصرة ذیل بند 5-2، چنانچه شروع کار توسط پیمانکار منوط به انجام برخی کارها توسط کارفرما باشد، باید جزییات مربوط به این کارها در شرایط خصوصی بیان شود.
بخش دوم – شرایط عمومی
شرایط عمومی باید بدون اعمال هرگونه حذف، تغییر و یا اصلاح استفاده شود.
با هدف تسهیل درك کامل‌تر مفاد مندرج در شرایط عمومی، مواد 49 (تغییر در کارها)، 53 (صورت‌وضعیت موقت)، 57 (صورت‌وضعیت قطعی)، 58 (تکمیل مکانیکی و پیش‌راه‌اندازي)، 59 (راه‌اندازي و آزمایش عملکردي)، 60 (تحویل موقت)، 61 (دورة مسئولیّت رفع نقص)، 62 (تحویل قطعی)، 64 (تغییرات مدّت پیمان)، 68 (فسخ پیمان توسط کارفرما ناشی از نقض تعهدات پیمانکار) و 75 (حل اختلاف) به‌صورت فلوچارت‌هایی بیان شده است که جنبۀ آموزشی داشته و جزیی از اسناد پیمان محسوب نمی‌شود.
بخش سوم – شرایط خصوصی
1- شرایط خصوصی در توضیح و تکمیل موادي از موافقتنامه و شرایط عمومی است که تعیین تکلیف برخی از مواد در آنها، بـه شـرایط خصوصی موکـول شده است. لذا فقط در مواردي‌که در مفاد شرایط عمومی، موضوع به شرایط خصوصی ارجاع شده است، بیان شرایط خصوصی مجاز می‌باشد.
2- تکمیل مفاد شرایط خصوصی باید به‌نحوي صورت پذیرد که مغایرتی با مفاد موافقتنامه یا شرایط عمومی نداشته باشد. مطابق ماده 5 شرایط عمومی، هرگاه بین مفاد و مضمون شرایط خصوصی با دیگر اسناد پیمان، تناقض، اختلاف، ابهام و یا اشتباهی بروز کند، اولویت با موافقتنامه و شرایط عمومی است.
3- نحوة محاسبه و پرداخت پاداش تسریع کار (موضوع جزء 64-2-1-3) در شرایط خصوصی بیان می‌شود. درصورتی‌که سازمان برنامه و بودجه یا دستگاه مرکزي کارفرما، دستورالعملی در این‌خصوص ابلاغ نموده باشند، این دستورالعمل ملاك محاسبه و پرداخت پاداش تسریع کار خواهد بود و در شرایط خصوصی عنوان، شماره و تاریخ دستورالعمل مذکور، درج می‌شود.
4- نحوة محاسبه و پرداخت هزینه‌هاي دوران تعلیق (موضوع زیربند 65-1-4) و نحوة محاسبه و پرداخت هزینه‌هاي دوران توقف (موضوع زیربند 65-2-3) در شرایط خصوصی بیان می‌شود؛ درصورتی‌که سازمان برنامه و بودجه یا دستگاه مرکزي کارفرما، دستورالعمل‌هایی در این‌خصوص ابلاغ نموده باشند، این دستورالعمل‌ها ملاك محاسبه و پرداخت هزینه‌هاي دوران تعلیق و توقف خواهد بود و در شرایط خصوصی عنوان، شماره و تاریخ دستورالعمل‌هاي مذکور، درج می‌شود.
5- نحوة محاسبۀ خسارت تأخیر پیمانکار در تکمیل کار یا قسمت‌هاي اصلی آن (موضوع ماده 66)، در شرایط خصوصی بیان می‌شود. قسمت‌هاي اصلی کار باید در پیوست شماره 14 ذکر شود.
بخش چهارم– پیوست‌ها
پیوست 1- جدول تفکیک مبلغ پیمان براي بخش‌هاي مختلف کار
در این پیوست، مبلغ پیمان براي بخش‌هاي طراحی و مهندسی، تأمین مصالح و تجهیزات، عملیات ساختمان و نصب به تفکیک هر بخش و در هریک از تفکیک‌هاي یادشده، سهم قسمت‌هاي ارزي و ریالی براي کارهاي مختلف مشخص می‌گردد.
| جدول 1- تفکیک مبلغ پیمان | ||||
| ردیف | شرح | مبلغ ریالی | مبلغ ارزی
(با ذکر واحد ارز) |
درصد تفکیکی |
| 1 | بخش طراحی و مهندسی (E) (جدول 1-1) | |||
| 2 | بخش تأمین مصالح و تجهیزات (P) (جدول 1-2) | |||
| 3 | بخش ساختمان و نصب (C) (جدول 1-3) | |||
| 4 | مبالغ مشروط برای انجام کارهای پیوست شماره 17 (جدول 1-4) | |||
| 5 | الزامات HSE اختصاصی در پیمان مطابق بخش 18-1-7 پیوست شماره 18 (جدول 1-5) | |||
| 6 | بیمه (جدول 1-6) | |||
| … | … | |||
| جمع مبلغ بخش‌های E، P و C، مبالغ مشروط، الزامات HSE اختصاصی، بیمه و… | 100 | |||
| جدول 1-1- تفکیک مبلغ بخش طراحی و مهندسی (E) | ||||
| ردیف | شرح خدمات طراحی و مهندسی | مبلغ ریالی | مبلغ ارزی
(با ذکر واحد ارز) |
درصد تفکیکی |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| … | … | |||
| جمع مبالغ کارهای بخش طراحی و مهندسی (E) | 100 | |||
| جدول 1-2- تفکیک مبلغ بخش تأمین مصالح و تجهیزات (P) | ||||
| ردیف | شرح کارهای تأمین مصالح و تجهیزات | مبلغ ریالی | مبلغ ارزی (با ذکر واحد ارز) | درصد تفکیکی |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| … | … | |||
| جمع مبالغ کارهای تأمین مصالح و تجهیزات (P) | 100 | |||
| جدول 1-3- تفکیک مبلغ بخش ساختمان و نصب و راه‌اندازی (C) | ||||
| ردیف | شرح کارهای ساختمان و نصب و راه‌اندازی | مبلغ ریالی | مبلغ ارزی
(با ذکر واحد ارز) |
درصد تفکیکی |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| … | … | |||
| جمع مبالغ بخش ساختمان و نصب و راه‌اندازی (C) | 100 | |||
| جدول 1-4- تفکیک مبلغ بخش مبالغ مشروط برای انجام کارهای پیوست 17 | ||||
| ردیف | شرح کارهای مشروط | مبلغ ریالی | مبلغ ارزی
(با ذکر واحد ارز) |
درصد تفکیکی |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| … | … | |||
| جمع مبالغ مشروط | 100 | |||
پیوست 2- فهرست مقادیر و بهاي واحد کارها و نرخ عوامل
در کارهایی که بخشی از مبلغ آنها باید براساس فهرست مقادیر و بها پرداخت شود، فهرست مقادیر و بهاي کارهاي موردنظر، همراه با فهرست دستمزد ساعتی نیروي انسانی و هزینۀ ساعتی ماشین‌آلات تهیه و قبل از انعقاد پیمان در پیوست شماره 2، درج می‌شود.
توجه شود با توجّه به ماهیت پیمان‌هاي EPC، حتی‌المقدور باید از پرداخت صورت‌وضعیت بر اساس فهرست مقادیر و بها در این پیمان‌ها اجتناب نمود.
پیوست 3- نحوه محاسبه و پرداخت مبلغ تغییر کارها
با توجّه به مفاد بند 49-8، در این پیوست باید نحوة محاسبۀ کارهاي افزایش‌یافته، کاهش‌یافته و یا کار جدید به تفکیک در سه بخش طراحی و مهندسی، تأمین مصالح و تجهیزات و کارهاي ساختمان و نصب، با لحاظ پیوست‌هاي شماره 1 و 2 بیان شود.
در این پیوست باید مواردي از جمله ضرایب بالاسري خرید کالا و تجهیزات از داخل یا خارج، نحوة اخذ استعلام درخصوص مصالح و تجهیزات، نحوة تأثیر تعدیل در محاسبۀ کاهش کار در بخش کالا و تجهیزات، کاهش کار یا افزایش کار در خدمات مرتبط با آموزش، بیمه و تسهیلات بیان شود.
پیوست 4- روش تعدیل
با توجّه به زیربند 56-1-4، مطابق روش ذکر شده در این پیوست (آخرین دستورالعمل تعدیل سازمان برنامه و بودجه یا آخرین دستورالعمل تعدیل دستگاه مرکزي کارفرما) و یا مطابق مقررة قانونی الزام‌آوري که بعد از انعقاد پیمان صادر می‌شود و موضوع پیمان در دامنۀ شمول آن قرار می‌گیرد، مبلغ پیمان تعدیل می‌گردد.
پیوست 5- پرداخت‌ها
5-1- نحوة پرداخت
در این بخش از پیوست باید موارد زیر بیان شود:
– مبلغ کل پیش‌پرداخت، تعداد و موعدهاي پرداخت اقساط پیش‌پرداخت (به تفکیک سه بخش طراحی و مهندسی، تأمین مصالح و تجهیزات و کارهاي ساختمان و نصب)، نحوة استهلاك پیش‌پرداخت و دیگر شرایط مربوط.
– نحوة پرداخت صورت‌وضعیت‌هاي موقّت و کسورات مربوط (با توجّه به زیربند 53-2-1).
– روش پرداخت درخصوص مصالح و تجهیزات سفارشی که داراي طول زمان ساخت می‌باشند؛ کارفرما می‌تواند با رعایت قانون و مقررات مربوط و برمبناي پیشرفت مراحل تأمین مصالح و تجهیزات، همچون موعد انعقاد قرارداد پیمانکار با فروشنده، صدور مجوز حمل از کارخانه یا انبار فروشنده و تحویل مصالح و تجهیزات در کارگاه، درصدي از مبلغ مصالح و تجهیزات را با اخذ تضمین متناسب و مورد تایید و ارائۀ تعهدنامۀ رسمی مبنی بر تحویل مصالح و تجهیزات مربوط در قبال دریافت مبلغ پرداخت شده و پذیرش ضبط تضمین مذکور در صورت عدم تحویل مصالح و تجهیزات، پرداخت نماید. مراحل پرداخت با توجّه به مراحل تأمین مصالح و تجهیزات باید در این پیوست مشخص شود.
– دستورالعمل جبران خسارت ناشی از تأخیر در پرداخت پیش‌پرداخت و صورت‌وضعیت‌هاي موقّت و قطعی توسط کارفرما (دستورالعمل سازمان برنامه و بودجه درخصوص جبران خسارت ناشی از تأخیر در پرداخت‌هاي پیمان).
– روش پرداخت مبالغ مشروط (با توجّه به بندهاي 54-3 و 54-5) با لحاظ جدول مبالغ مشروط ذکر شده در پیوست شماره 1 و نحوة پرداخت پیش‌پرداخت آن.
– درصورتی‌که در ماده 3 موافقتنامه، پرداخت بخشی از مبلغ پیمان به ارز خارجی تعیین شده باشد، ضوابط مربوط به این‌گونه پرداخت‌ها ازجمله روش جایگزینی ارز در صورت عدم امکان پرداخت ارز ذکر شده در پیمان، محل‌هاي پرداخت ارز، مرجع اعلام نرخ تسعیر ارز و تعیین روز مبنا براي تسعیر در این پیوست بیان می‌شود.
5-2- برنامه زمانی پرداخت
در این بخش از پیوست شماره 5، باید با توجّه به زیربند 53-2-3، مقاطع زمانی براي ارائۀ صورت‌وضعیت موقّت توسط پیمانکار، تعیین شود.
پیوست 6- بیمه
در این پیوست باید وظایف هریک از طرفین پیمان درخصوص بیمه بیان شود.
در این پیوست مواردي همچون تهیه، تمدید و حفظ اعتبار بیمه‌نامه‌ها، هزینه‌هاي مربوط ازجمله پرداخت حق بیمه و فرانشیز، پوشش بیمه‌نامه‌ها از قبیل بیمۀ تمام خطر نصب و بیمۀ مسئولیّت و زمان اخذ هریک از بیمه‌نامه‌ها ذکر می‌شود.
پیوست 12- انتقال فناوري و موارد مرتبط با پیوست فناوري و آموزش کارکنان کارفرما به وسیلۀ پیمانکار
12-1- انتقال فناوري و موارد مرتبط با پیوست فناوري
به‌منظور ارتقاي دانش و تجربۀ فنّی تعدادي از کارکنان کارفرما، به‌نحوي‌که جوانب مختلف علوم و فناوري به‌کاررفته در واحدهاي موضوع پیمان، براي آنان به‌صورت کامل تشریح و مفهوم شود تا آنها را قادر سازد که بتوانند کارهاي بهره‌برداري و نگهداري واحدها را انجام داده و آموزش نیروهاي خود را عهده‌دار شوند، انتقال فناوري فرایندهاي مختلف واحدها، در قالب‌هاي مختلف از همکاري در طراحی‌هاي بنیادي و آموزش کارکنان کلیدي کارفرما، به‌عنوان بخشی از تعهدات قراردادي پیمانکار صورت می‌گیرد. همچنین در این پیوست موارد مرتبط با پیوست فناوري ازجمله ارتقاي توانمندي‌هاي فناورانه اعم از توسعۀ فناوري‌هاي سخت، توسعۀ قابلیت‌هاي مدیریتی و نیز توسعۀ سهم داخل بیان می‌شود.
12-2- آموزش کارکنان کارفرما
در این بخش از پیوست شماره 12، موارد کلی آموزش، از قبیل آموزش عملیات (operation) یا تعمیرات و اماکن مربوط به برگزاري دوره‌هاي آموزشی مذکور براي کارکنان کارفرما، درج می‌شود. بسته به نیاز کارفرما و سطح آشنایی وي به فناوري مجموعه‌هاي واحدهاي موضوع پیمان، محل برگزاري این دوره‌هاي آموزشی، می‌تواند ازجمله در دفاتر پیمانکار، در واحد مشابه‌اي که توسط همان پیمانکار ساخته شده است، در کارگاه‌ها یا کارخانه‌هاي ساخت تجهیزات مختلف واحدهاي موضوع پیمان، باشد.
جدول سازمانی گروه‌هاي بهره‌برداري و تعمیراتی و مشخصات کارکنان فنّی براي طی این دوره‌هاي آموزشی، بر اساس تجربۀ واحدهاي مشابه به‌وسیلۀ پیمانکار به کارفرما اعلام می‌شود تا ضمن اعلام جزییات برنامه‌هاي آموزشی پیمانکار، مدّت زمان لازم براي هریک از دوره‌ها، تعداد کارکنان شرکت‌کنندة کارفرما و مربیان پیمانکار مشخص شود و متعاقب تایید برنامۀ ارائه شده توسط کارفرما، دوره‌هاي آموزشی مذکور به‌وسیله پیمانکار برگزار گردد.
روش کنترل سطح آموزش‌هاي کسب‌شده توسط کارکنان کارفرما، از سوي پیمانکار یا کارفرما یا به‌صورت مشترك، در این پیوست بیان می‌شود تا با تحویل و تحول واحدها و ترك پیمانکار، توانایی کارکنان کارفرما براي تداوم بهره‌برداري عادي واحدها محرز باشد.
پیوست 21- کمیتۀ دائمی پیشگیري و رسیدگی به اختلاف و دستورالعمل حل اختلاف دستگاه مرکزي کارفرما
21-1- کمیتۀ دائمی پیشگیري و رسیدگی به اختلاف
مشخصات و ویژگی‌هاي رییس کمیته، محل تشکیل جلسات، مبلغ حق‌الزحمه و نحوة پرداخت به رییس کمیته، مرجع فنّی و کارشناسان مربوط (در صورت وجود)، تعهدنامۀ اعضاي کمیته مبنی بر منع افشاي اسناد پیمان و پروژه، نحوة گردش مدارك و مستندات، در این بخش بیان می‌شود.
21-2- دستورالعمل حل اختلاف‌هاي قراردادي دستگاه مرکزي کارفرما
در صورت وجود هیئت حل اختلاف‌هاي قراردادي در دستگاه مرکزي کارفرما، دستورالعمل مربوط در این بخش از پیوست درج می‌شود.
بخش پنجم – موارد مشترك
1- تمام صفحه‌هاي موافقتنامه، شرایط عمومی، شرایط خصوصی و پیوست‌ها باید به وسیلۀ کارفرما و پیمانکار امضا و مهر شود.
رَوَند نما
(فلوچارت)
