میزان و نوع تضمین دریافتی برای اجاره اموال غیرمنقول

شماره نامه : 1149350
تاریخ نامه : 12-02-1396

بسمه‌تعالي

برادر گرامی جناب آقای نعمت الهی

رییس محترم امور حقوقی و قوانین

باسلام و احترام؛

   عطف به استعلام اداره کل نظارت بر اجرای بودجه وزارت اقتصاد و دارایی (نامه پیوست) در خصوص میزان و نوع تضمین دریافتی برای اجاره اموال غیرمنقول،‌ در انطباق با آیین نامه تضمین معاملات دولتی مصوبه شماره 123402‏‏-ت 50659 ﻫ مورخ 22‏‏-9‏‏-1394 هیات وزیران موارد زیر از نظر این امور به استحضار می‌رسد:

1.     اجاره و استجاره در بند الف ماده 1 آیین نامه یاد شده درج شده است ولی در ادامه ، آیین نامه در بخش تعاریف و سایر مواد به نوع تضمین و میزان آن در اجاره و استجاره همانند موضوعات خرید انواع کالا و ماشین‌الات و امور پیمانکاری و امور مشاوره نپرداخته است.

2.     طبق بند ب ماده 29 قانون برگزاری مناقصات، اجاره اموال غیر منقول، جزء موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه می باشد که در این صورت تضمین شرکت در فرآیند ارجاع کار (تضمین شرکت در مناقصه) موضوعیت نخواهد داشت.

3.     با توجه به تعریف تضمین انجام تعهدات در بند خ ماده 2 آیین نامه تضمین معاملات دولتی، در مورد اجاره، تحویل مال الاجاره به مستاجر جزء تعهد موجر بوده که با تحویل آن در موعد مقرر به مستاجر تعهد وی انجام می یابد لذا به نظر می‌رسد تا زمان تحویل مال الاجاره، می‌توان از موجر تضمین انجام تعهدات دریافت و بلافاصله پس از تحویل، آن تضمین آزاد می‌شود.

4.     در قرارداد اجاره، اجرای کار موضوعیت نداشته بعبارتی اجرای کاری مد نظر نیست. در حالی که  سپرده حسن اجرای کار، کم وکیف اجرای تعهدات قراردادی را تضمین می نماید. کسر سپرده حسن اجرای کار از هر پرداخت در قرارداد اجاره لازم نیست.

مطابق ماده 13 آیین نامه تضمین معاملات دولتی، تبیین و تفسیر این آیین نامه بر عهده سازمان برنامه و بودجه کشور می‌باشد. به منظور بررسی ابعاد حقوقی، خواهشمند است دستور بررسی موضوع در کمیته کارشناسی مشترکی از کارشناسان این امور و امورحقوقی و قوانین صادر تا نتیجه به صورت نظر واحد سازمان اعلام گردد.

غلامحسین حمزه مصطفوی

رئیس امور نظام فنی و اجرایی