اسناد قرارداد معیوب و ناقص: استحقاق پیمانکار برای بازیابی هزینه‌ها

این، سوّمین پست وب‌نوشت در یک دنبالۀ هفت پستی است که موارد ادّعای اسناد قرارداد معیوب و ناقص را به بحث می‌گذارد.

متن زیر، ترجمه مستقیم است و لزوماً در محیط قراردادهای ایرانی، قابل إعمال نیست.

اسناد قرارداد معیوب و ناقص: استحقاق پیمانکار برای بازیابی هزینه‌ها

دادگاه‌ها و هیأت‌های ایالات متّحده اغلب اصول حکمِ اسپیرین را – که در دوّمین پست در این دنباله مورد بحث قرار گرفت- توسعه و گسترش داده‌اند تا موضوعات آتی را [به آن] ضمیمه نمایند:

  • قصور در ارائۀ «اطّلاعات مشخّص درخصوص امور ماهوی [مؤثّر]»
  • خطاهای پنهان
  • کفایت مشخّصات برای داشتن عملکردی رضایت‌بخش
  • مسئولیت در قبال منبع اصلی تأمین یا پیمانکار جزء
  • مسئولیت در قبال شرایط متفاوت کارگاه
  • مسئولیت در قبال تأخیرِ منتج از مشخّصات معیوب

مثال‌هایی از پرونده‌ها در زیر خلاصه شده است:

قصور در ارائۀ «اطّلاعات مشخّص درخصوص موضوعات اساسی»

قصور در ارائۀ «اطّلاعات مشخّص درخصوص موضوعات اساسی»

[پروندۀ] شرکت صنایع هلن کورتیس به‌طرفیّت [دولت] ایالات متّحده (۱)، [نظریّۀ] اسپیرین را به‌منظور پوشش‌ِ روش‌های تولید، توسعه داد. لذا چنانچه یک روش تولید متفاوت و پرخرج‌تر از آنچه پیمانکار انتظار داشته، لازم باشد و کارفرما «اطّلاعات مشخّص درخصوص موضوعات اساسی» مذکور را افشاء ننموده باشد، پیمانکار مستحقّ بازیابی هرینه‌های اضافی خود می‌باشد.
مقاصد [مبتنی بر] حسن نیّت پیمانکار در تعیین استحقاق، حائز اهمیّت می‌باشد. چنانچه پیمانکار، مفاد را به‌غلط بدون تلاش برای سودبردن از ابهامات، به‌نفع خود تعبیر کند، ممکن است قادر به بازیابی هزینه‌های افزایش‌یافتۀ خود باشد. این، کاربردی از قاعدۀ تفسیر ضدّ انشاء‌کننده است، که بیان می‌کند در مورد مشخّصات مبهم یا متناقض، اگر کارفرما یا نمایندۀ وی مشخّصات را نوشته باشند و تفسیر پیمانکار متعارف باشد، تفسیرها به‌نفع پیمانکار خواهند بود.

خطاهای پنهان

چنانچه خطایی، پنهان بوده و تنها پس از تحقیقاتی گسترده پیدا شود، ممکن است کارفرما [در قبال آن] مسئول باشد. معمولاً نمی‌توان بواسطۀ بندهای کلّی قرارداد که پیمانکار را ملزم به بازرسی از کارگاه، مطالعۀ مشخّصات، آگاه‌ساختن خویش از الزامات کار یا فرض‌نمودن پاسخگویی در قبال کار تا تکمیل و پذیرش [کار] می‌نماید، از ضمانت ضمنی اجتناب نمود.(۲)
هیأت بروملی (۳) حکم کرد که انتظار نمی‌رود که پیمانکاران، کلیّۀ ابهامات یا خطاهای مخفی را کشف کنند و در قبال چشم‌پوشی از این خطاهای پنهان در اسناد پیشنهاد [قیمت]، پاسخگو نخواهند بود. در [پروندۀ] بروملی، یکی از یادداشت‌های نقشه‌های دولت [این‌گونه] خوانده می‌شد، «پیمانکار باید کلیّۀ دیمانسیون‌ها و شرایط را قبل از تسلیم پیشنهاد [قیمت]، تأیید کند.» هنگامی‌که یک دیمانسیون روی یک نقشه غلط بود، دولت مدّعی شد که دعوت به [ارائۀ] پیشنهاد، پیمانکار را به تأیید دیمانسیون‌ها قبل از [ارائۀ] پیشنهاد ملزم نمود. بااین‌حال، دادگاه [رسیدگی‌کننده به] ادّعا، موضع پیمانکار را صحیح دانست، با بیان اینکه:
پیمانکاران، تاجرانی هستند که معمولاً در مضیقۀ زمانی، و آگاهانه در پی رقبایی با قیمت پایین‌تر هستند. نتیجتاً، آنها صرفاً آن هزینه‌هایی را برآورد می‌کنند که احساس می‌نمایند شروط قرارداد اجازه می‌دهد تا دولت از نظر [نحوۀ] إجراء، بر آن‌ها پافشاری کند. از آن‌ها انتظار نمی‌رود تا ابهامات یا خطاهای مخفی در اسناد مناقصه را کشف کنند و اگر ابهامی را به‌همان‌اندازه که برای تعبیری دیگر قابل قبول است، به‌غلط به نفع خود تعبیر کنند یا خطایی را نادیده بگیرند [هم] مورد حمایت قرار می‌گیرند.
اطّلاعات مندرج در نقشه‌ها و مشخّصات، تشکیل‌دهندۀ اظهاری متقن است که اتّکاءِ پیمانکار بر آن‌ها، موجّه است. هنگامی‌که این اطّلاعات معیوب یا مبهم باشد، پیمانکار می‌تواند مستحقّ بازیابی هزینه‌های اضافی عملکرد منتج از عیوب یا ابهامات باشد.

کفایت مشخّصات برای داشتن عملکردی رضایت‌بخش

این [امر] به‌خوبی جا افتاده است که کارفرما به‌طور ضمنی، کفایت مشخّصات [ارائه‌شدۀ] خود را ضمانت می‌کند. در [پروندۀ] لوریا (۴)، دادگاه [رسیدگی‌کننده به] ادّعای ایالات متّحده این [امر] را به‌صورت آتی تعریف نمود:
به‌خوبی جا افتاده است که هنگامی‌که دولت ساختِ یک سازه را سفارش می‌دهد و در انجام این کار، مشخّصات تجویزکنندۀ صفات ممتاز، دیمانسیون و موقعیّت کار احداث را تهیّه می‌کند، به‌طور ضمنی ضمانت می‌کند که چنانچه انطباق با مشخّصات صورت پذیرد، عملکرد رضایت‌بخش نتیجه خواهد شد …. هنگامی‌که مانند این [پرونده]، مشخّصات معیوب، تکمیل قرارداد را به تأخیر اندازند، پیمانکار مستحقّ بازیابی خسارات برای نقض ضمانت ضمنی مدّعیٌ‌علیه می‌باشد.(۵)
دادگاه لوریا هم‌چنین تعیین کرد که دولت بواسطة قصور در بازنگری به‌موقع و تحمیل شیوۀ سعی و خطای غیرمتعارف حفّاری به خواهان، قرارداد را [از جهات] بیشتری نقض کرده است.(۶)
اصل اساسی قراردادهای «نتیجه‌محور» و «عملکردمحور»، دستیابی به یک نتیجة مشخّص است. در این قراردادها، ریسک حصول نتیجه، عموماً برعهدۀ پیمانکار است. (۷) بااین‌حال، هنگامی‌که پیمانکار ناگزیر است وفق طرح‌ها و مشخّصات تفصیلی عمل کند، اگر پیمانکار از آن طرح‌ها و مشخّصات پیروی کند، کارفرما در قبال نتیجه پاسخگو می‌باشد. اصل زیربنایی آن است که دانش و کنترل کارفرما بر پروژه برتر از [دانش و کنترل] پیمانکار است.

کفایت مشخّصات برای داشتن عملکردی رضایت‌بخش

هنگامی‌که کارفرما مصالح یا پیمانکار جزئی را برای پروژۀ خود مشخّص می‌کند، اگر مصالح دچار ناکارآمدی شود یا پیمانکار جزء عملکرد نداشته باشد، پیمانکار می‌تواند استحقاق بازیابی خسارات خود را داشته باشد. توجیه آن است که پیمانکار فرصت ارزشیابی مناسب‌بودنِ مصالح یا قابلیّت پیمانکار جزء را نداشته و اگر پیمانکار آن ریسک‌ها را به‌عهده می‌گرفت، پیشنهاد [قیمت]ها بالاتر می‌بود.(۸)

راهکار چالش حقوقی خود را از ما بخواهید

مسئولیت در قبال شرایط متفاوت کارگاه

کارفرما ممکن است در قبال هزینه‌های افزایش‌یافتۀ پیمانکار منتج از شرایط کارگاه که به‌طور اساسی متفاوت از آن [شرایطی] است که در اسناد قرارداد اظهار شده بود، مسئول باشد (یک شرایط متفاوت کارگاه نوع یک). پیمانکار معمولاً ناگزیر است تا الزامات آتی را برای بازیابی موفقیّت‌آمیز هزینه‌های افزایش‌یافتۀ خود [ناشی] از مواجهه با شرایط متفاوت کارگاه نوع یک یا شرایط تغییریافته، برآورده نماید:
۱. اسناد قرارداد باید به‌طور قطعی شرایط فیزیکی زیرسطحی یا پنهانی را که مبنای ادّعای خواهان را شکل می‌دهند، نشان داده یا اظهار نموده باشند؛
۲. پیمانکار در تفسیر اسناد قرارداد، باید به مثابه یک پیمانکار با احتیاط متعارف‌گونه عمل کند؛
۳. پیمانکار باید به‌طور متعارف بر نشانه‌های شرایط فیزیکی زیرسطحی یا پنهان در قرارداد، اتّکاء نموده باشد؛
۴. شرایط فیزیکی زیرسطحی یا پنهانی که در واقع در حوزۀ قرارداد مواجهه با آن‌ها صورت می‌گیرد، باید به‌طور اساسی از شرایط نشان‌داده‌شده در حوزۀ قرارداد مشابه، متمایز باشند؛
۵. شرایط زیرسطحی واقعی یا شرایط فیزیکی پنهان که [با آن‌ها] مواجهه صورت می‌گیرد، باید متعارفاً غیرقابل‌پیش‌بینی باشند؛ و
۶. باید نشان داده شود که هزینه‌های اضافی مُدّعای پیمانکار، منحصراً قابل انتساب به شرایط زیرسطحی به‌طوراساسی‌متفاوت یا [شرایط] فیزیکی پنهان در کارگاه قرارداد می‌باشند.(۹)
 
پیمانکاران هم‌چنین ممکن است مستحقّ دستیابی به بازیابی [هزینه‌ها] برای شرایط متفاوت کارگاه نوع دو باشند که [شامل شرایط زیر] هستند:
شرایط فیزیکی ناشناخته در کارگاه، با ماهیّتی غیرمعمول، که به‌طور اساسی متفاوت از شرایطی هستند که به‌طور معمول [با آن‌ها] مواجهه صورت می‌پذیرد و عموماً به‌عنوان بخشی از وصف ممتاز کاری که در قرارداد برای آن پیش‌بینی صورت گرفته، شناخته می‌شوند.(۱۰) 

مسئولیت در قبال تأخیرِ منتج از مشخّصات معیوب

خسارات تأخیر منتج از مشخّصات معیوب و ناقص در پرونده‌های آتی نیز موضوع حکم قرار گرفته‌اند:
• [پروندۀ] Essex Electro Engineers v. Danzig, ۲۲۴ F.۳d ۱۲۸۳ (Fed. Cir. ۲۰۰۰) (خسارات تأخیر منبعث از اثر [دامنه‌دار] نقشه‌های معیوب تهیّه‌شده [توسّط] کارفرما)؛
• [پروندۀ] Public Constructors, Inc. v. New York, ۳۹۰ N.Y.S.۲d ۴۸۱ (App. Div. ۱۹۷۷)  (اظهار خلاف واقع از شرایط زیرسطحی و قصور در افشاء گزارش‌های کسل‌کننده و دیگر اطّلاعات زیرسطحی)؛
• [پروندۀ] Chaney & James Construction Co. v. United States, ۴۲۱ F.۲d ۷۲۸ (Ct. C۱. ۱۹۷۰) (مشخّصات معیوب لولۀ تخلیۀ هادی سقف، موقعیّت تخلیه‌های پمپ آتش و سامانۀ شست‌وشوی سقف)؛
• [پروندۀ] H. John Homan Co., Inc. v. United States, ۴۱۸ F.۲d ۵۲۲ (Ct. Cl. ۱۹۶۹) (پیمایش معیوب کارگاه)؛
• [پروندۀ] County Asphalt Inc. v. New York, ۳۱۱ N.Y.S.۲d ۶۵۰ (Ct. Cl. ۱۹۶۹) (پاسخگویی استان در قبال خسارات منتج از اظهار خلافِ واقع فاحش از میزان استقراض مورد نیاز برای پروژه)؛
• [پروندۀ] J.T. Hedin Construction Company Inc., ۳۴۷ F.۲d ۲۳۵ (Ct. Cl. ۱۹۶۵) (مشخّصات اشتباه برای شمع‌ها، پی‌های گسترده و سامانۀ فاظلاب)؛ و
• [پروندۀ] Laburnum Construction Corporation v. United States, ۳۲۵ F.۲d ۴۵۱ (Ct. Cl. ۱۹۶۳) (تراز نامناسب خطّ‌لولۀ ۱۶ اینچی پیشنهادی).

مطالب مرتبط

اقتباس از نوشته‌ای از ریچارد.جی.لانگ

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

ورود | عضویت
شماره موبایل خود را وارد کنید

روش دریافت کد تایید

برگشت
کد تایید را وارد کنید
کد تایید برای شماره موبایل شما ارسال گردید
کد تایید از طریق بازوی "رمز یکبار مصرف (OTP)" در پیام رسان بله برای شما ارسال شد"
برای دریافت کد تایید، شماره زیر را با موبایل خود به صورت رایگان شماره گیری کنید"
تا لحظاتی دیگر برای اعلام کد تایید با شما تماس خواهیم گرفت
ارسال مجدد کد تا دیگر

روش دریافت کد تایید

برگشت
رمز عبور را وارد کنید
رمز عبور حساب کاربری خود را وارد کنید
برگشت
رمز عبور را وارد کنید
رمز عبور حساب کاربری خود را وارد کنید
برگشت
درخواست بازیابی رمز عبور
لطفاً پست الکترونیک یا موبایل خود را وارد نمایید
برگشت
کد تایید را وارد کنید
کد تایید برای شماره موبایل شما ارسال گردید
ارسال مجدد کد تا دیگر
ایمیل بازیابی ارسال شد!
لطفاً به صندوق الکترونیکی خود مراجعه کرده و بر روی لینک ارسال شده کلیک نمایید.
تغییر رمز عبور
یک رمز عبور برای اکانت خود تنظیم کنید
تغییر رمز با موفقیت انجام شد

تخفیف ویژه روی کتب و دوره‌های آموزشی

جهت مشاهده و ثبت سفارش آثار موسسه حقوق احداث، روی لینک روبرو کلیک فرمایید